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    再婚生子上戶口要交公益金,村規民約不能任性違法

    時間:2020-12-17 08:27 來 源:新京報 瀏覽 字體:

    再婚生子上戶口要交公益金,村規民約不能任性違法

    第三只眼

    涉事社區這條明顯違法的村規民約卻能“堅守”數十年之久,當地有關部門疑似守土失責,涉嫌監管缺位。

    據四川在線報道,四川綿陽的小伙子鄧俊再婚生子在給孩子上戶口時,社區干部說按照村規民約要先交納1萬元公益金,因為不愿多交錢,他一直沒能為孩子成功辦理戶口。當地塘汛街道印制的《上戶審批表》需要經過社區、街道等三級簽字蓋章,最后才能到派出所辦理上戶手續。據悉,這一“土政策”與當地拆遷賠償有關。上世紀90年代,當地社區組織因為擔心戶口增加,會攤薄統征統轉后的土地款等收益,便制定了這項村規民約。

    媒體曝光此事后,當地派出所已經為鄧俊兒子辦理了戶口。據鄧俊介紹,其村組調整了村規民約,上戶口不收費了,但是如果要參與分房、申請社保等村福利政策,還是需要繳納公益金。

    按照相關法律規定,一般情況下,只需要父母雙方的身份證、結婚證,出生醫學證明和一方的戶口簿,派出所就應當為新生兒辦理上戶手續。無論出于何種理由,涉事社區要求居民先交公益金再簽字落戶的要求,都于法無據。在公安部門明確要求不允許為公民登記戶口設置障礙的語境下,如此荒謬的“土政策”,涉嫌侵犯當事人合法權益。

    在媒體介入后,當地派出所已經為鄧俊兒子辦理了戶口,涉事村組也宣稱將調整村規民約,上戶口不再收費。但是,對于這種明顯違法行政、亂設門檻亂收費的行為,顯然不能止于當地自查自糾,當地有關部門有必要介入調查,對此事給出一攬子處理結果。畢竟即便上戶口不收費了,調整后的村規民約里“參與分房、申請社保等村福利政策還是需要繳納公益金”的條款仍舊于法不容。

    一方面,我國村民委員會組織法規定,村民自治章程、村規民約以及村民會議或者村民代表會議的決定不得與憲法、法律法規和國家的政策相抵觸,不得有侵犯村民的人身權利、民主權利和合法財產權利的內容。涉事社區的這一村規民約明顯超越了法定職權,僭越了法律紅線,應當予以廢止。

    從報道來看,“再婚生子上戶口要交公益金”這種荒唐的土政策,原本早就應該由當地有關部門責令改正。涉事社區這條明顯違法的村規民約卻能“堅守”數十年之久,當地有關部門疑似守土失責,涉嫌監管缺位。

    另一方面,這一“土政策”的存在也離不開當地有關部門的縱容。從這張《上戶審批表》來看,當地有關部門不僅知情,還把“公益金、獲取村組同意意見”看成了解決基層復雜情況的“穩定器”。

    從這個意義上來說,四川綿陽的這份《上戶審批表》可謂是行政部門亂作為、行使權力打小算盤的典型案例。不僅涉嫌違法,還與近年來國務院不斷強調的簡政放權方針背道而馳,鑒于此,有關部門有必要對此及時糾正、追責。而類似的不合情不合法的“土規定”,也該盡早被清理。

    □莫一塵(法律作者)

    [責編:xnc03440]

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